Горячая линия комитета
+7 (985) 669-34-99

После отправления сообщения, сотрудник комитета в ближайшее время свяжется с вами для координации дальнейших действий по обращению.

Антикоррупционная экспертиза
НПА и ее проектов

Главная » Работа комитета с обращениями

Работа комитета с обращениями

Начальнику Главного Управления

юстиции по гор. Москве

Министерства юстиции Российской Федерации

                                        К.А.Балашову

 

Уважаемый Кирилл Александрович!

Направляю Вам отчет о проделанной работе и реализованных проектах за 2020 год. Межрегиональная общественная организация содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» (далее МОО «НКОК»), получившую регистрацию 08.08.2013 года через ГУ Минюста РФ по гор. Москве за регистрационным номером:1137799015232 на право правовой антикоррупционной деятельности за прошедший период согласно требованиям Устава и Национального плана противодействия коррупции в Российской   Федерации выполнила следующие проекты:

В области организации деятельности согласно Национальному плану противодействия коррупции России по профилактике и предупреждения коррупции

  1. МОО «НКОК» организовала представительства (общественные приемные) в количестве 67 представительств в 52 регионах России с номерами телефона «по горячей линии» и ведет активную правовую помощь населению в данных приемных. За 2020 год рассмотрено 2 438 обращений. (См. приложение №1)
  2. В структуре МОО «НКОК» образованы наблюдательный совет, институт общественного контроля, центр журналистских расследований, комиссия по противодействию коррупции в сфере экологии и природопользования, управление по антикоррупционному просвещению и патриотическому воспитанию населения, комиссия по противодействию коррупции в сфере здравоохранения и образования, Департамент по работе с регионами России.
  3. В состав МОО «НКОК» вошли 1750 граждан России, отставные полковники и генералы спецслужб, доктора и кандидаты наук, адвокаты и нотариусы, бывшие прокуроры и судьи, ректора и преподаватели ВУЗов, правозащитники общественники, предприниматели, студенты, спортсмены и инвалиды.
  4. Ведется открытый и доступный для граждан России сайт: mosmakk.ru на декабрь 2021 года = 121 млн. просмотров.
  5. Подписано 144 соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с ВУЗами РФ, с федеральными, муниципальными, общественными и коммерческими организациями.
  6. Согласно данным соглашениям о сотрудничестве члены комитета вошли в составы Общественных советов при Прокуратуре города Москвы, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, УФССП РФ по Москве, ГУ МВД РФ по гор. Москве, УМЧС РФ по Москве, Московской областной таможни, Комиссии ГУРБ Правительства Московской области, в комиссии Департаментов города Москвы, где активно ведут антикоррупционную пропаганду, участвуют в реализации социальных и патриотических программ.

В целях реализации антикоррупционного законодательства России в области антикоррупционного просвещения и воспитания нетерпимости к коррупционным отношениям.

  1. Подготовлен и издан учебник для ВУЗов России «Противодействие коррупции в Российской Федерации» с рассылкой по юридическим факультетам средне-специальных и высших учебных заведений (см. приложение).

По запросу МИД РФ данный учебник переведен на английский язык с последующей рассылкой и передачей зарубежным странам.

  1. Издана монография «Организационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации» с рассылкой субъектам РФ.
  2. Учрежден через Роскомнадзор информационно-аналитический журнал «Вестник Национального комитета общественного контроля». Свидетельство ПИ № ФС77-57167 от11.03.2014 года. Подготовлено и издано четыре номера журнала по три тыс. экземпляров с рассылкой по регионам России. В этих журналах изложена практика и теория антикоррупционной политики России, антикоррупционного просвещения, конкретные предложения и точка зрения научных, общественных деятелей, бизнес сообщества, приведены конкретные примеры, практики по обеспечению эффективности антикоррупционной деятельности (см. приложение).
  3. Изданы методические рекомендации «Алгоритм действий при контрольно-надзорных проверках», учебные пособия «Противодействие коррупции.
  4. Подготовлена и издана памятка по предупреждению коррупции (см.прил)
  5. Организованы и проведены в 2019 и 2020 году межрегиональные конференции по теме: «Власть, Общество, Бизнес в области противодействия коррупции. Положительный опыт взаимодействия».
  6. Организованы и проведены в 2020 гг. круглые столы по теме: «О роли институтов гражданского общества в противодействии коррупции»; «Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности от коррупционных факторов».
  7. Землин А.И. — научный руководитель института ОК МОО «НКОК» заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук участвует в проведении занятий по программам повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, организованном на базе РАНХиГС для государственных служащих федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. Провел мастер-класс на тему «Общественный контроль в системе противодействия коррупции: опыт и методика». Всего публикаций в СМИ =48.
  8. Юсупов М.Р. –председатель правления МОО «НКОК», кандидат юридических наук, доктор юридических наук РАЕН, профессор кафедры УПД «Международный юридический институт» с 2014 года на постоянной основе ведет курс по теме: «Актуальные проблемы противодействия коррупции в РФ». Проводит семинары по теме: «Противодействию коррупции в органах власти и управления» на курсах повышения квалификации в ГФС РФ, в Департаменте по конкурентной политике города Москвы, в институте «Экономика и права» и разовые лекции в других организациях. Всего публикаций в СМИ — 17
  9. Вихрян А.П. – заместитель председателя МОО «НКОК», кандидат исторических наук, с 2013 года читает лекции по антикоррупционному просвещению Университете управления при Правительстве Москвы на курсах повышения квалификации работников Правительства Москвы. Всего публикаций в СМИ =38.
  10. Участие членов комитета в качестве модераторов и спикеров в международных и межрегиональных конференциях федерального и регионального уровня по актуальным проблемам государства и общества в области противодействию экстремизму, терроризму, противодействию коррупции и контрафактной продукции. (Екатеринбург, Казань, Астрахань, Сочи, Смоленск, С.Петербург, Кемерово, Краснодар, Анапа).
  11. В Московском бизнес портале ведется ежемесячная рубрика, размещаются статьи о влиянии коррупции в различных отраслях и сферах.
  12. Члены комитета постоянно принимают участие на ТВ и радио по антикоррупционной тематике, разъясняют пагубность коррупционных отношений и проявлений. 

В области антикоррупционной экспертизы проектов НПА и иных документов

  1. МОО «НКОК» как юридическое лицо получила аккредитацию в Министерстве юстиции РФ на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Свидетельство № 2543 от 22.11.2016 г.
  2. За прошедший период МОО «НКОК» провела 18 антикоррупционных экспертиз, по результатам которых приняты положительные решения.
  3. В соответствии с нормами ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года, ФЗ № 212 «Об основах общественного контроля в РФ» от 21.07.2014 года была подготовлена методика правовой оценки (экспертизы) исследования копии материалов по арбитражным и уголовным делам с подготовкой заключения и последующим направлением в органы прокуратуры, СКР, МВД РФ, ФАС и т.д.

По запросам адвокатов, заявлениям граждан было проведено 18 экспертиз по материалам уголовных и арбитражных дел с последующим направлением в контрольно-надзорные органы. По результатам некоторых из них были прекращены «коррупционные и заказные» уголовные дела, отменены незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо прекращены коррупционные действия.

В области финансовой поддержки МОО «НКОК» либо получения Президентских грантов.

  1. С 2016 года по 2020 годы неоднократно МОО «НКОК» подавала документы на получение президентских грантов. Но положительных результатов не получено.
  2. Все реализованные проекты, издательская деятельность была осуществлена за счет членских взносов и личных средств членов МОО «НКОК».
  3. Никакой финансовой помощи МОО «НКОК» за все годы активной антикоррупционной деятельности от государственных органов не поступило.

Проблемы в деятельности МОО «НКОК» 

  1. Для расширения и активизации деятельности МОО «НКОК» необходима государственная поддержка: на оплату аренды помещения, коммунальные расходы, издательская деятельность, приобретение и обслуживание оргтехники, на аренду залов по проведению конференций и т.д.
  2. Нет возможности разместить в СМИ результатов общественных расследований о выявленных коррупционных фактах из-за отсутствия финансовых средств.

Активную и результативную деятельность МОО «НКОК» отметили почетными грамотами, дипломами, благодарностями федеральные, муниципальные, правоохранительные, научные, общественные и коммерческие организации.

МОО «НКОК» признана одним из лучших общественных организаций антикоррупционной направленности в России.

 

Приложение:

  1. Отчет приложение №1;
  1. Экземпляр информационно-аналитического журнала «Вестник Национального комитета общественного контроля»
  2. Памятка по предупреждению коррупции.
  3.          План мероприятий за 2021 год.

 План

основных мероприятий  МОО «НКОК» на 2021 г.


п/п
Наименование мероприятия Организаторы Дата и время проведения Место проведения Цели и предполагаемый результат Ответственные
  Ежеквартальное участие в работе Общественных советов Прокуратуры Москвы, УФССП Москвы, Межрегиональной транспортной прокуратуры Общественные советы Раз в квартал Москва Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательства Юсупов М.Р.
2 Участие в работе ежегодного Форума «Технология безопасности»   07-09 февраля Форум ТБ Москва
Крокус СИТИ
Обеспечение комплексной безопасности предприятий Юсупов М.Р.
3 Ежедневный прием по «горячей линии» обращений предпринимателей по защите их законных прав. МОО «НКОК» постоянно Москва Защита законных прав граждан и предпринимателей Эксперты
4 Участие в работе всех мероприятий по Москве и МО. МОО «НКОК» По требованию Москва Подготовка предложений Юсупов М.Р.
эксперты
5 Работа со СМИ города Москвы, выступления, доклады МОО «НКОК» По необходимости Москва Имиджевое Юсупов М.Р.
Члены комитета
6 Участие при проведение круглых столов в при Правительстве Москвы МОО «НКОК» По приглашению Москва Исполнение просьб Правительства Москвы
имиджевое
Юсупов М.Р.
Вихрян А.П.
7 Подготовка и издание методических пособий на правовую тематику МОО «НКОК» Раз в квартал Москва Правовая консультация Юсупов М.Р.
Землин А.И.
Вихрян А.П.
8 Участие в работе Международных и всероссийских конференций, круглых столов по актуальным темам предпринимательства МОО «НКОК» Постоянно Москва Имиждевое .
Юсупов М.Р.
И члены комитета
9 Работа по привлечению новых членов в состав МОО «НКОК» МОО «НКОК» Постоянно Москва Привлечение новых членов Юсупов М.Р.
10 Работа со СМИ МОО «НКОК» По приглашению Москва Антикоррупционное просвещение Члены МОО «НКОК»
11 Подготовка и выпуск информационного журнала «Вестник МОО «НКОК» МОО «НКОК» Раз в полгода Москва Имиджевое Юсупов М.Р.
Вихрян А.П.
12 Организация и проведение конференции, круглых столов по возникшим актуальным  вопросам для бизнеса МОО «НКОК» По необходимости Москва Привлечь внимания органов власти к возникшей проблеме Юсупов М.Р.
И члены комитета
13 Экспертиза проектов НПА и  НПА федеральных и исполнительных органов власти Экспертный Совет Раз в квартал Москва Участие в законотворческой деятельности. Члены ЭС
14 Правовой анализ и подготовка экспертных заключений по обращениям организаций и граждан Экспертный совет Постоянно Москва Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательства Члены ЭС
15 Организация соглашений о сотрудничестве и взаимодействии со всеми профильными организациями Правление комитета Постоянно Москва Расширение деятельности комитета Члены Правления
16 Организация взаимодействия с ОП РФ и ОП регионов РФ Правление комитета Постоянно Москва Расширение деятельности комитета. Юсупов М.Р.
17 Проведение итоговых заседаний комитета Правление комитетов Ежеквартально Москва   Члены комитетов
             

 

Законотворческие инициативы, публикации, аналитические материалы.
1. Рекомендации по реализации проектов ФЗ «Об основах общественного контроля» 2 февраля ГД РФ,  ОП РФ.
2. Выпуск информационно-аналитического журнала «Вестник НКОК»   Выпущено 1500 экз. с рассылкой по субъектам Федерации.
3. Выпуск монографии «Алгоритм действий при контрольно-надзорных проверках» 25 мая  

Тираж – 3 тыс. экз, бесплатная раздача субъектам малого предпринимательства.

4. Выступления членов комитета в СМИ по разным актуальным проблемам государства и общества Ежеквартально Руководители общественных приемных комитета
5. Участие в передачах на ТВ и радио Постоянно Руководители общественных приемных.
6 Выступления на Московском бизнес портале Ежемесячно Председатель комитета М.Р.Юсупов и члены МОО
8   Выпуск памятки по противодействию коррупции март  
9 Подведение итогов ноябрь и декабрь  

Кроме того члены МОО «НКОК»  ежеквартально участвует в работе Общественных Советов:

 Подготовил: первый заместитель председателя правления

 Г.С. Самцов

Приложение № 1

к отчету в ГУ Минюста РФ по Москве 

                                                          Отчет

деятельности головного офиса МОО «Национальный комитет общественного контроля по городу Москве по рассмотрению обращений:

  1. В-582. От 09.01.2020г обращение Коротчиковой В.С. по факту нарушений жилищного законодательства в Министерстве обороны РФ.

Направлен запрос по данному заявлению, получен ответ  о принятых мерах.

  1. В-584.От 10.01.2020г обращение в интересах обвиняемого Мадалинского Г.Е. по факту нарушения законных прав следственными органами. Обращение направлено в Генеральную прокуратуру. Получен ответ о принятых мерах.
  2. В-587. От 27.01.2020. получен ответ на наш запрос из Следственного департамента МВД РФ по делу Мадалинского Г.Е.
  3. В-588. От 29.01.2020г. Коллективное обращение «о рейдерском захвате в Пушкинском р-н. Московской обл.» от Карасёвой Т.Н. Пермякова А.А. Направлено обращение и получен ответ о положительном решении проблемы.
  4. В- 591.От 03.02.2020г. получен ответ из ЛУ МВД РФ на ст. М-Ярославская на наше обращение по факту возможных нарушений со стороны работников ООО «Энерго Сервис».
  5. В-592.От 10.02.2020г. поступило по почте коллективное обращение в отношении управляющего ТСЖ «Березовая роща-6» Морозова М.А, о фактах самоуправных действий. Получен ответ из прокуратуры САО г.Москвы на наше обращение о принятых мерах.
  6. В-594. От 11.02.2020г. поступило обращение об «отказе во внеочередном предоставлении жилого помещения , как члену семьи бывшего сотрудника УИН, от Субхановой Я.А. Материал для юридического сопровождения направлен представительству МОО «НКОК» по Челябинской области. Юристы представительства оказали правовую помощь в разрешении проблемы.
  7. В-595. От 11.02.2020г. поступило заявление о противоправных действиях ООО «Санаторий «Минеральные воды» от ген.директора АО «Кавминводы» Евграфьева В.П. Материал направлении в прокуратур данного региона. Получен ответ о принятых мерах.
  8. В-596. От 25.02.2020. поступило заявление от гр. Рокусевича И.П. о защите его законных прав по факту присвоения личных денежных средств Юрченко Н.Н. Материал с правовой оценкой направлен в прокуратуру Московской области. Денежные средства возвращены гр. Рокусевич И.П.
  9. В-598. От 05.03.2020г. поступило заявление от Михайловой М.В. по факту незаконного возбуждения уголовного дела в отношении Базанова С.В. Материал направлен в органы прокуратуры для принятия мер. Получен ответ о принятых мерах.
  10. В-603. От 18.03.2020г. получен ответ на наше обращение от ГСУ по Северо-Кавказскому ФО в отношении ООО «Санаторий Минеральные воды» о принятых мерах.
  11. В-604. От 18.03.2020г. поступило обращение от Габдулина Р.Р. о заведомо неправосудных судебных актов Арбитражным судом Ростовской обл. Материал с экспертным заключением направлен в органы прокуратуры и ВС РФ. Получен мотивированный ответ.
  12. В-607. От 27.04.2020г. поступило обращение об оказании содействия в возврате незаконно украденных земельных участков от Шведского Д.В. Сибилева С.Е. в Самарской обл. Материал направлен в органы прокуратуры для принятия мер.
  13. В-611. От 19.05.2020г. получен ответ из прокуратуры Самарской обл. в о принятых мерах по заявлению Шведского Д.В.
  14. В-618. От 08.06.2020г. получен ответ из прокуратуры Ростовской обл. на наше обращение в связи с заявлением Габдуллина Р.Р.
  15. В-619. От 15.06.2020г. поступило обращение об оказании правовой помощи в форме экспертного заключения от Манухина Ю.Ф.
  16. В-620. От 19.06.2020г. поступило обращение о повсеместных нарушениях ЖКХ и ТСЖ от члена МОО «НКОК» А.А. Якорева. Материал направлен в органы прокуратуры.
  17. В-621. От 22.06.2020г. поступило заявление от Василькиной О.С. об оказании правовой помощи по улучшении жилищных условий.
  18. В-625. От 08.07.2020г. поступило коллективное обращение от Шертмана Ю.В. Завьялова В.А. об защите своих прав и законных интересов . Материалы направлены в органы прокуратуры.
  19. В-630. От 30.07.2020г поступило заявление от Крыловой О.В. с просьбой оказать содействие и правовую помощь по факту халатного отношения и бездействия начальника ГУ ФСПП по МО Ступинского р-н. Материал направлен в ФССП РФ. Получен ответ о принятых мерах.
  20. В-631. От 04.08. 2020г. поступило обращение от гр. Чеснокова М.Ю. по факту нарушения законных интересов управлением земельного контроля администрации г.Сочи. Подготовлено экспертное заключение и направлено в прокуратуру Краснодарского края. Получен ответ.
  21. В-632. От 10.08.2020г. по заявлению гр. Богомазова В.Н направлено обращение в Верховный суд РФ о нарушениях судейского сообщества норм Конституции РФ и игнорирования решений Конституционного суда. Получен формальный ответ.
  22. В-633. От 10.08.2020г. получен ответ от Председателя Конституционного Суда РФ на наше обращение о игнорирование судами общей юрисдикции положений Конституционного  Суда РФ.
  23. В-634. От 10.08.2020г. получен ответ из прокуратуры Ставропольского Края на наше обращение по заявлению АО «Кавминводы» Евграфьева В.П.
  24. В-635. От 10.08.2020г. получен ответ на наш запрос из Постоянного Комитета Союзного Государства о деятельности Общественной палаты Союзного Государства.
  25. В-637. От 13.08.2020. получен ответ из прокуратуры г. Москвы на наше обращение в интересах Васильковой О.С.
  26. В-638. От 18.08.2020г. Напрвлено обращение в СД МВД РФ о неправомерных действиях следователя в отношении гр. Доника Д.С. Получен формальный ответ из Следственного департамента МВД РФ на наше обращение в Генеральную прокуратуру РФ в интересах Доника Д.С.
  27. В-641. От 15.09.2020г. получен ответ на наше обращение от ГУ ФССП РФ по Московской обл. на обращение Крыловой О.В.
  28. В-642. От 21.09.2020г. поступило заявление гендиректора ООО «Адонис» о противоправных действиях ГБУ «Московский контрольно- мониторинговый центр недвижимости».
  29. В-643. От 21.09.2020г. получен ответ Кунцевской Межрайонной прокуратуры на наше обращение в интересах Василькиной О.В. о несогласии с действиями должностных лиц СО ОМВД по Можайскому р-н. г. Москвы.
  30. В-645. От 23.09.2020г. поступило заявление от гр.Веселова С.В. о противоправной деятельности МОО «Комитет по противодействии коррупции» со стороны руководителей данной организации Дорогова П.И. и Явнова А.Г.
  31. В-646. От 26.09.2020г. получен ответ Генеральной прокуратуры РФ на наше обращение в интересах обвиняемого по уголовному делу гр.Доника В.С.
  32. В-648. От 24.09.2020г. поступило заявление от гр. Дымура О.В. с просьбой оказать правовую помощь по защите его законных прав от неправомерных действий администрации муниципального образования г.о.Люберцы МО. Материал направлен в органы прокуратуры.
  33. В-649. От 28.09.2020г. поступило обращение от адвоката Пискарёва Г.Е. об оказании действенной помощи в защите законных интересов его подзащитного Мейланова Р.М. Материал направлен заместителю председателя ВС РФ для принятия мер.
  34. В-650. От 05.10.2020г. поступило обращение ген. Директора ООО «АБД» Левянта Б.В. о оказании правовой помощи в рамках полномочий МОО «НКОК». Дана правовая консультация.
  35. В-651. ОТ 14.10..2020г. поступил ответ Администрации Магистрального сельского поселения Омской обл. на наше обращение в интересах Воеводиной З.А. по факту подтопления частного дома.
  36. В-653. От 15.10.2020г. поступило заявление от гр. Долгушева А.А. о бездействиях судебных приставов по Кировскому р-н. г. Астрахани. Материал направлен в вышестоящий УФССП РФ. Приняты положительные решения по данному факту.
  37. В-654. От 19.10.2020г. поступило письмо от Администрации Курской области на наше обращение по жалобе ООО «Интеграция» о проведении электронного аукциона.
  38. В-655. От 19.10.2020г. поступил ответ из Верховного Суда РФ на наше обращение о защите законных интересов Мейланова Р.М,
  39. В-657. От 20.10.2020. поступил ответ Управления Роскомнадзора по ЦФО на обращение Дегтярёвой В.В.
  40. В-659. От 28.10.2020г. поступило обращение Ильницкого В.Г. с жалобой на бездействия сотрудников прокуратуры ЮЗАО г. Москвы.
  41. В-661. От 29.10.2020г. поступило заявление от гр. Б.В. Левянт об оказании правовой помощи .
  42. В-662. От 29.10.2020г. поступил ответ из прокуратуры Краснодарского края на наше обращение в Генеральную прокуратуру РФ о «нарушениях федерального закона при проведении внеплановых проверок земельного участка в г.Сочи.
  43. В-663. От 02.11.2020г. поступило заявление от Власова А.В. по проверке деятельности Бацион Г.Е. позиционирующая себя как руководитель « РОСТЕХННАДЗОР».
  44. В-664. От 02.11.2020г. поступило обращение о незаконном уголовном преследовании и грубых нарушениях норм УК РФ и УПК РФ от Мрищюк Г.А. и адвоката Курчина В.О. Получен ответ о принятых мерах.
  45. В-666. От 09.11.2020г. получен ответ от Администрации МО г. Люберцы Московской области на наш запрос по вопросу демонтажа парковки по ул. Октябрьский пр-кт. Д. 12.
  46. В-667. От 09.11.2020г. получен от из прокуратуры г. Москвы на наше обращение по заявлению ген. Директора ООО «Адонис» по вопросу освобождения земельного участка от самовольных построек
  47. В-668. От 09.11.2020г. получен ответ из Генеральной прокуратуры на наше электронное сообщение, о возможных нарушениях при осуществлении гос .закупок.
  48. В-670. От 23.11.2020г. получен ответ Высшей квалификационной коллегии судей РФ на доводы по несогласию с судебными актами поступившие коллегию судей РФ.
  49. В-673. От 24.11.2020г. получен ответ из ФССП РФ о проведении проверки на наше обращение по заявлению Долгушева А.А.
  50. В-673. От 25.11.2020г. получен ответ от Генеральной прокуратуры о поручении проведения проверки прокуратуре Краснодарского края на наше обращения в интересах Мрищука А.А.
  51. В-676. От 25.11.2020г. получен ответ от Заместителя Председателя Верховного Суда РФ на наше обращение в интересах заявителя Мейланова Р.М.
  52. В-678. От 01.12.2020г. получено заявление от Кисуриной О.В. о рейдерском захвате бизнеса и коррупционном уголовном преследовании в Московской обл.
  53. В-679. От 02.12.2020г. получено заявление от Харитиди А.Г. о бездействии правоохранительных органов в отношении деяний жителей г. Видное-2 Назиманова Р.И и И.А. Получен ответ на наше обращение о принятых мерах.
  54. В-680. От 03.12.2020г. поступило заявление от ген. Директора ООО «МЕТЦГЕР» Налётовой Е.В. о противоправных коррупционных действиях ИФНС№19 г. Москвы. Направлены обращения в органы прокуратуры и в СУ СКР Восточного округа Москвы.
  55. В-681. От 08.12.2020г. получен ответ Администрации г. Сочи на наше письмо по обращению гр. Чеснокова М.Ю. поступившее им из прокуратуры г. Сочи.
  56. В-682. От 10.12.2020г. поступило заявление от Хабибуллина Р.Р. о противоправных действиях врачей ФКУЗ «МЧС МВД РФ по г. Москве». Материал направлен руководству данного ФКУЗ и получен ответ о положительном решении проблемы.
  57. В-683. От 11.12.2020г. получен ответ из прокуратуры Краснодарского края на наше обращение в интересах Мрищука А.А. поступившее им из Генеральной прокуратуры РФ.
  58. В-684. От 16.12.2020г. поступило заявление от Богомазова В.Н. и Ягудиной В.М. о вынесении противоправного протокола №1 общего собрания членов ТНС(Ж) «Берёзовая Роща 6». Материал был направлен в прокуратуру Савеловского района. Вынесено прокурорское предостережение в отношении руководства ТСЖ.
  59. В-685. От 17.12.2020г. получен ответ из СУ СК России по КК на наше обращение о необоснованном уголовном преследовании Мрищука А.А.
  60. В- 686. От 29.12.2020г. получен ответ из ГСУ СК по Северо-Кавказскому ФО о рассмотрении нашего обращения в интересах Мрищука А.А. 

Отчет об итогах деятельности Антикоррупционного комитета при Московской ТПП (АКК при МТПП) и региональной общественной организации «Московский антикоррупционный комитет» (РОО «МАКК») за 2009-2019 гг. (к 10-летию со дня образования)

Идея образования общественной антикоррупционной структуры возникла по инициативе Гильдии строительного комплекса и Гильдии страховщиков — членов Московской ТПП в марте 2009 г. Эту идею поддержали Президент ТПП России Е.И. Примаков и председатель правления Московской ТПП Ю.И. Котов. Решением правления МТПП был создан «Антикоррупционный комитет при МТПП» как самостоятельная антикоррупционная общественная организация. Правительство гор. Москвы поддержало отдельным распоряжением деятельность данного комитета, благодаря которому комитет оперативно развернул свою антикоррупционную деятельность. Параллельно образованная членами АКК при МТПП региональная общественная организация «Московский антикоррупционный комитет» (РОО «МАКК») объединилась соглашением с АКК при МТПП. Председателем обоих комитетов был избран директор Дирекции по экономической безопасности Московской ТПП заслуженный ветеран МВД России, юрист с многолетним опытом оперативно-следственной практики М.Р. Юсупов. Он в кратчайшие сроки развернул работу Комитетов по 10 направлениям, согласно Национальному плану противодействия коррупции России. Были образованы представительства (общественные приемные) в округах и районах гор. Москвы. По телефону «горячей линии» принимаются обращения москвичей и предпринимателей Москвы. Были подписаны соглашения о взаимодействии с Прокуратурой гор. Москвы, УФССП, УФАС, УМЧС, ГУ МВД России по городу Москве и многими другими организациями, в том числе с ВУЗами и общественными организациями. Активно ведется антикоррупционной просвещение в вузах и организациях гор. Москвы и регионов России. Накоплен серьезный опыт в сфере противодействия этому социальному злу, тормозящему социально-экономическое развитие страны. 

1. В сфере организации деятельности, согласно Национальному плану противодействия коррупции России, направленной на профилактику и предупреждение коррупции

За прошедший период комитет создал представительства (общественные приемные) во всех округах и в целом ряде районов г. Москвы, и «по горячей линии» оказывает активную правовую помощь предпринимателям и населению. За 10 лет с 2009 по 2019 гг. были рассмотрены 35 688 устных и письменных обращений предпринимателей о различных правонарушениях их законных прав, а также по фактам коррупции. Сайт комитета посетили 14,9 млн граждан.

2. В структуре комитета были образованы и действуют:

—  Институт общественного контроля – директор Вихрян А.П., старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, кандидат исторических наук, эксперт РАН; научный руководитель ─ Землин А.И., заведующий кафедрой МИИТа, Заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук;

—  Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами – руководитель Юнаш И.Б., генерал-майор МВД России в отставке;

— Департамент по взаимодействию с исполнительными и муниципальными органами власти – руководитель Потапов С.А.;

— Департамент по работе с регионами России – Дегтярева В.В., кандидат психологических наук;

— Управление по антикоррупционному просвещению и патриотическому воспитанию населения – руководитель Петров Д.В.;

— Управление по взаимодействию со СМИ – руководитель Потапов С.А.;

— Комиссия по противодействию коррупции в сфере экологии и природопользования – председатель Лоскутова Л.В.;

— Комиссия по противодействию коррупции в системе МЧС России – председатель Большаков В.С., академик ВАНКБ;

— Комиссия по противодействию коррупции в сфере здравоохранения – руководитель Разудалов Ю.Ю. майор МВД России в запасе;

— Комиссия по противодействию коррупции в сфере образования – руководитель Ходусев А.А., кандидат юридических наук;

— Центр журналистских расследований – руководитель Шишко А.А.

3. В состав АКК при МТПП вошли 2 580 граждан Москвы и России, среди которых: предприниматели ─ члены МТПП; а также профессионалы – действующие и бывшие сотрудники правоохранительных органов и спецслужб; бывшие прокуроры и судьи; представители академической и вузовской науки (доктора и кандидаты наук), адвокаты и нотариусы, правозащитники-общественники, ветераны, студенты, спортсмены; инвалиды и т.д.

4. Подписаны 124 соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с городскими организациями, с федеральными и муниципальными структурами, общественными, некоммерческими и коммерческими организациями.

5. Ведется открытый сайт: mosmakk.ru (за прошедший период ─ по состоянию на декабрь 2018 г. ─ 14,9 млн просмотров).

В соответствии с данными соглашениями члены Комитета вошли в составы, и принимают активное участие в работе Общественных советов при Прокуратуре гор. Москвы, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, УФССП РФ по городу Москве, ГУ МВД России по городу Москве, УМЧС РФ по Москве, департаментов гор. Москвы.

Начиная с 2013 г., АКК при Московской ТПП и РОО «МАКК» получают активную помощь в реализации задач от члена Московской ТПП – Межрегиональной общественной организации «Национальный комитет общественного контроля» (МОО НКОК) ─ согласно Соглашению о взаимодействии и сотрудничестве, ─ которая на безвозмездной основе предоставляет АКК при МТПП и РОО «МАКК» офисное помещение, оргтехнику и т.п.

3. В сфере содействия реализации антикоррупционного законодательства России, а также в области антикоррупционного просвещения 

1. Подготовлен и издан в 2014 г. учебник «Противодействие коррупции в Российской Федерации» с рассылкой по юридическим факультетам средне-специальных и высших учебных заведений. (см. Приложение). Презентация состоялась в зале заседания префектуры ЮВАО г. Москвы при личной поддержке Зотова В.Б.

По запросу МИД России данный учебник (при финансовой поддержке МОО «НКОК») был переведен на английский язык и направлен в библиотеку ООН.

2. Издана монография «Организационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации» с рассылкой субъектам РФ (см. Приложение). Презентация проведена в рамках всероссийской научно-практической конференции на площадке Общественной Палате РФ.

3. Учрежден и официально зарегистрирован информационно-аналитический журнал «Вестник Московского антикоррупционного комитета при Московской ТПП». Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-51380 от 10.10.2012 г. Были выпущены в свет четыре номера этого журнала (тиражами по 3 тыс. экз.) с веерной рассылкой по округам и районам гор. Москвы. В изданных номерах Вестника были надлежащим образом отражены практика и антикоррупционная политика России, а также различные вопросы и проблемы антикоррупционного просвещения. Кроме того, в дискуссионном ключе изложены конкретные точи зрения политических и общественных деятелей, представителей бизнес-сообщества и экспертно-научной среды на природу и сущность коррупции как крайне негативного социального феномена, приведены конкретные примеры успешной практики по обеспечению эффективности антикоррупционной деятельности.

В 2015 г. авторский коллектив Вестника МАКК был награжден Дипломом победителя Всероссийского конкурса «СМИ против коррупции», который был организован и проведен Союзом журналистов России.

4. Подготовлены и изданы методические рекомендации «Алгоритм действий при контрольно-надзорных проверках субъектов предпринимательства», 5 тыс. экз. (с передачей на безвозмездной основе предпринимателям гор. Москвы), учебные пособия из серии «Противодействие коррупции» (общим тиражом 2 тыс. экз.) и др.

5. Организованы и проведены в 2017 и 2018 гг. межрегиональные научно-практические конференции по теме: «Власть, Общество, Бизнес в области противодействия коррупции. Положительный опыт взаимодействия».

6. Организованы и проведены в период с 2015 по 2018 г. круглые столы по теме: «О роли институтов гражданского общества в противодействии коррупции»; «Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности от коррупционных факторов».

7. Научный руководитель Института общественного контроля МАКК при МТПП, Заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук А.И. Землин регулярно участвует в проведении занятий по программам повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Данные занятия проводятся на базе РАНХиГС для государственных служащих федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. В прошлом году он провел мастер-класс на тему «Общественный контроль в системе противодействия коррупции: опыт и методика» (Число его публикаций на антикоррупционную проблематику в СМИ на данный момент составляет 48).

8. Юсупов М.Р. – председатель АКК при МТПП и РОО «МАКК», кандидат юридических наук, доктор юридических наук РАЕН, профессор кафедры УПД «Международный юридический институт» с 2014 г. на постоянной основе ведет курс по теме: «Актуальные проблемы противодействия коррупции в РФ». Проводит семинары по теме: «Противодействию коррупции в органах власти и управления» на курсах повышения квалификации в Университете управления при Правительстве Москвы (ул.Сретенка д.22) в ГФС РФ, в Департаменте по конкурентной политике гор. Москвы, в институте «Экономика и права» и разовые лекции в других коммерческих организациях гор. Москвы. (Число его подобных публикаций в СМИ на данный момент составляет 137)

9. Вихрян А.П. – заместитель председателя МАКК при МТПП, кандидат исторических наук, эксперт РАН, с октября 2012 г. читает лекции по антикоррупционному просвещению в Московском городском университете управления Правительстве Москвы (на курсах повышения квалификации для сотрудников Правительства Москвы).

10. За прошедший период члены Комитета многократно принимали деятельное участие ─ в качестве модераторов и спикеров ─ в международных, всероссийских, межрегиональных и городских конференциях, посвященных актуальным вопросам и проблемам взаимодействия государства и общества в сфере противодействия коррупции как одной из коренных причин радикализма, экстремизма и терроризма, а также противодействию коррупции и контрафактной продукции. (Казань, Астрахань, Сочи, Смоленск, С.Петербург, Кемерово, Краснодар, Анапа).

11. В политическом журнале «ТЕТ А ТЕТ с властью» уже три года ведется ежемесячная рубрика от МАКК при МТПП, размещаются статьи о влиянии коррупции в различных отраслях и сферах предпринимательской деятельности.

12. Члены Комитета постоянно принимают участие в передачах на ТВ и радио по антикоррупционной тематике, разъясняют пагубность коррупционных отношений и проявлений в сфере предпринимательской деятельности.

13. На Московском бизнес-портале (ГлобалМСК) председателем Комитета М.Р. Юсуповым ведется постоянная рубрика, в которой размещаются статьи о профилактике, предупреждении и выявлении коррупционных факторов и антикоррупционное просвещение. Также размещены результаты журналистских расследований по защите законных прав субъектов предпринимательства.

14. С 2010 по 2016 г. М.Р. Юсупов вел рубрику в журнале «Зеленоградский предприниматель», посвященной методике правовой защиты прав предпринимателей города Москвы.

15. По просьбе руководства ТПП РФ эксперты АКК при МТПП и РОО «МАКК» подготовили проект программы «Антикоррупционная хартия российского бизнеса», а также разработали макет Свидетельства участника этой программы. При энергичном содействии Комитетов в 2014-2018 было организовано активное привлечение субъектов предпринимательства для участия в данной программе.

III. В сфере антикоррупционной экспертизы проектов НПА и иных документов 

1. АКК при МТПП получил аккредитацию в Министерстве юстиции РФ на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Свидетельство № 709 от 18.02.2010 г.

2. За проведший период были проведены 42 антикоррупционных экспертизы, по результатам которых были приняты различные решения права заинтересованных органов, организаций и учреждений.

3. В соответствии с нормами ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г., ФЗ №212 «Об основах общественного контроля в РФ» от 21.07.2014 г. была подготовлена методика правовой оценки (экспертизы) исследования материалов по арбитражным и уголовным делам с подготовкой заключения и последующим направлением в органы прокуратуры, СКР, МВД России, ФАС и т.д.

По запросам адвокатов и заявлениям граждан были проведены 58 экспертиз по материалам уголовных и арбитражных дел с подготовкой мотивированных заключений последующим направлением в контрольно-надзорные органы. По результатам некоторых из них были прекращены коррупционные и «заказные» уголовные дела, отменены незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо прекращены коррупционные действия. А также осуществлены выездные комиссионные общественные проверки

IV. В области финансовой поддержки либо получения Президентских грантов 

1. Все реализованные проекты, издательская деятельность были осуществлены за счет личных средств членов АКК при МТПП и финансовой помощи межрегиональной общественной организацией «Национальный комитет общественного контроля».

2. Никакой финансовой помощи за 10 лет активной антикоррупционной деятельности от государственных органов Москвы и МТПП не поступило.

3. Московская ТПП регулярно оказывала помощь МАКК, предоставляя зал заседаний для проведения круглых столов и конференций.

V. Проблемы в осуществлении деятельности АКК при МТПП и РОО «МАКК» 

1. Для расширения и активизации деятельности АКК при МТПП желательна городская государственная финансовая поддержка: для оплаты аренды помещения, коммунальных расходов, издательской деятельности, а также для приобретения и обслуживания оргтехники, аренды залов по проведению конференций и т.д.

2. Отсутствует реальная возможности разместить в СМИ гор. Москвы результатов общественных расследований АКК при МТПП и РОО «МАКК» о выявленных коррупционных фактах из-за отсутствия финансовых средств.

Активную и результативную деятельность АКК при МТПП положительно отметили почетными грамотами комитеты ГД РФ, СФ ФС РФ, ТПП РФ, МТПП, Мосгордумы, также дипломами, благодарностями федеральные, муниципальные, правоохранительные, научных, общественные и коммерческие организации.

АКК при МТПП и РОО «МАКК» признаны одними из лучших общественных организаций антикоррупционной направленности в России.

АКК при МТПП своей активной деятельностью содействует формированию имиджевой составляющей Московской торгово-промышленной палаты не только в системы ТПП России, но и в сфере развития институтов гражданского общества, согласно Концепции развития государственной программы России в данной области.

29 апреля 2019 г. ─ 10-летний юбилей со дня образования АКК при МТПП и РОО «МАКК». В данной связи планируется расширенное заседание в здании Правительства города Москвы.