Горячая линия комитета
+7 (985) 669-34-99

После отправления сообщения, сотрудник комитета в ближайшее время свяжется с вами для координации дальнейших действий по обращению.

Антикоррупционная экспертиза
НПА и ее проектов

Главная » Работа комитета с обращениями

Работа комитета с обращениями

Начальнику Главного Управления

юстиции по гор. Москве

Министерства юстиции Российской Федерации

К.А. БАЛАШОВУ

Уважаемый Кирилл Александрович!

Направляю Вам Отчет за 2023 год о работе межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» (далее – МОО «НКОК»).

МОО «НКОК» зарегистрирована 8 августа 2013 г. в ГУ Минюста России по гор. Москве (регистрационный номер: 1137799015232).

В связи с завершением срока аккредитации на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее – НПА) в Минюсте России, МОО «НКОК» (как юрлицо) вновь 9 декабря 2021 г. получила новую такую аккредитацию (Свидетельство № 07-146637/21). Председатель правления М.Р. Юсупов, а также его заместители – А.К. Бугаев и А.В. Карелин – получили аккредитацию в Минюсте России (как физические лица) на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы НПА.

Адрес веб-сайта МОО «НКОК»: mosmakk.ru (по состоянию на 31 декабря 2022 г. – 25,1 млн просмотров). Вся деятельность Организации является открытой и прозрачной.

Штатные единицы – 2; внештатные на общественных началах – 968 чел.; бухгалтерия дистанционная — по договору с ООО «Правовая экспертиза», все налоги оплачены, нарушений не допущено.

За прошедший период – в полном соответствии с Уставом МОО «НКОК» – были выполнены следующие проекты:

В структуре Комитета были образованы и действуют:

— в Москве – 8;

— в Московской области –5;

— в регионах России – 54.

В сфере организации деятельности (согласно Уставу МОО «НКОК») и Национальному плану противодействия коррупции России на 2021-2024 гг.

  1. МОО «НКОК» с 2013 г. по настоящее время организовала 67 региональных отделений (общественных приемных) в гор. Москве в 8 округах, в Московской области в 5 городах, а также в 54 регионах России, с активным номером телефона «горячей линии» и ведет активную правовую помощь населению в данных общественных приемных.
  2. За отчетный период были образованы новые региональные отделения (общественные приемные) в Удмуртской Республике. Ликвидировано в Красноярском краю.
  3. За отчетный период были рассмотрены всеми общественными приемными МОО «НКОК» 31 789 устных и письменных обращений граждан и предпринимателей о нарушении их законных прав. Оказана всем безвозмездная правовая помощь (в виде консультаций).
  4. В состав МОО «НКОК» на общественных началах вошли 968 российских граждан, среди которых отставные офицеры (полковники и генералы) спецслужб, доктора и кандидаты наук, адвокаты и нотариусы, бывшие прокуроры и судьи, ректоры и преподаватели вузов, а также правозащитники-общественники, предприниматели, студенты, спортсмены, инвалиды и др.
  5. С 2013 г. по 31 декабря 2023 г. были подписаны 158 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с российскими вузами, федеральными, региональными и муниципальными учреждениями, а также с общественными и коммерческими организациями.
  6. Согласно соглашениям о взаимодействии и сотрудничестве члены Комитета вошли в составы Общественных советов при Прокуратуре города Москвы, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, УФССП России по Москве, ГУ МВД России по гор. Москве, УМЧС России по Москве, Федерального агентства Росморречфлота, Ростехнадзора, Правительства Московской области (комиссия при ГУРБ), департаментов гор. Москвы, Московской областной таможни, в том числе в Общественные советы, межведомственные комиссии регионов России, в которых активно ведут антикоррупционную пропаганду, просветительскую деятельность и экспертную работу.
  7. Была подготовлена и издана Памятка гражданам России по противодействия коррупции (с рассылкой по регионам России).
8. 06 апреля 2023 г. в Ульяновске была организована и проведена межрегиональная научно-практическая конференция в Ульяновской области: «Взаимодействие институтов гражданского общества с органами власти и управления в области духовно-патриотического воспитания молодежи Ульяновской области»

В марте 2023 г. главный редактор Вестника МОО НКОК, эксперт РАН, кандидат исторических наук, член Московской организации Союза писателей России Алексей Вихрян  принял участие в работе Конкурсной комиссии ФССП России второго этапа этого Конкурса (далее – Конкурс).

18 мая 2023 г. МОО «НКОК» выступила соорганизатором четвертой Международной научно-теоретической конференции «Молодёжь 21-го столетия: технологии и качество в современной науке и образовании», которая прошла в стенах Московского гуманитарно-экономического университета.

05-06 июня 2023 г. в гор. Москве прошел 14-й Международный форум Экология 2023! МОО НКОК приняла активное участие в работе этого Форума.

12 октября 2023 г. МОО «НКОК» в гор. Москве провела Всероссийская научно-практическую конференцию «Взаимодействие институтов гражданского общества с органами власти и управления в области обеспечения государственной общественной безопасности и противодействия коррупции».
МОО «НКОК» выступила одним из организаторов в пяти всероссийских конференциях и форумах, проведенных в Российском университете транспорта РУТ (МИИТ), на Всероссийском антикоррупционном Форуме, а также в Республике Татарстан на тему: «Международная научно-практическая конференция Проблемы и пути их решения в сфере противодействия коррупции на современном этапе АПК»
  1. Организованы и проведены круглые столы по следующим тематикам: «О роли институтов гражданского общества в противодействии коррупции»; «Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности от коррупционных факторов» в рамках городского мероприятия «Честные госзакупки». Проведен круглый стол для НКО по теме «Противодействие мошенничеству в благотворительной сфере».
  2. Участие членов МОО «НКОК» в качестве модераторов и спикеров в международных и всероссийских конференциях (а также регионального уровня), посвященным актуальным проблемам взаимодействия институтов государства и общества в сфере противодействия экстремизму, терроризму, коррупции и реализации на территории России контрафактной продукции (Казань, Волгоград, Ижевск, Сарапул, Симферополь, Севастополь, Краснодар, Ростов-на-Дону, Сочи, Пенза, Ульяновск и др.).
  3. Члены МОО «НКОК» постоянно принимают участие в телепрограммах на федеральных ТВ и радио, в качестве предмета которых выступает антикоррупционная проблематика, разъясняют пагубность коррупционных отношений и проявлений. За отчетный период председатель правления МОО «НКОК» М.Р. Юсупов пять раз принимал участие в статусе эксперта на телеканале «Россия-1» (в прямом эфире у Андрея Малахова), на телеканале НТВ – в передаче «За гранью», в передаче «На самом деле», в телепередаче «ДНК», а также в других телекоммуникационных СМИ.
  4. Члены МОО «НКОК» Михайлов А.Г., Юсупов М.Р., Гуськова И.В. и Куликов С.Б. принимали участие в телепрограмме «Точка зрения» Красная линия.
  5. На Московском бизнес-портале «Глобал МСК» были размешены 12 статей, посвященных актуальным проблемам антикоррупционного взаимодействия государства и общества, прежде всего, в области общественного контроля.
  6. За отчетный период были проведены 12 журналистских расследований (инициированные в ответ на заявления предпринимателей и граждан по фактам грубого нарушения их законных интересов и прав). Соответствующие отчеты – в форме информационно-аналитических публикаций – были размещены на интернет-порталах, в электронных и печатных СМИ (в частности, «Глобал МСК», еженедельной газете «Завтра», а также в политическом журнале «ПРЕЗИДЕНТ»).
  7. Согласно нормам Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ Департаментом по работе с регионами были проведены выездные проверки, инициированные общественными приемными МОО «НКОК» на местах. Соответствующие Акты общественной проверки своевременно были направлены в профильные инстанции.
  8. Региональными отделениями (общественными приемными) были осуществлены комиссионные общественные рейды в Московской области, в г. Сарапуле, Барнауле, Волгограде, Челябинске, Краснодаре, Геленджике, Казани, Самаре, Махачкале.
  9. Членами МОО «НКОК» (кандидатами и докторами наук) были проведены семинары и прочитаны лекции на антикоррупционную проблематику в Российском университете транспорта (МИИТ), в ЧОУ ВО «Международный юридический институте» и Российском государственном университете им. А. Н. Косыгина (соответствующая информация отражена в очередном номере – за 2022 г. – информационно-аналитического журнала «Вестник НКОК») (см. Приложение).

В сфере антикоррупционной экспертизы проектов НПА и иных документов.

За отчетный период МОО «НКОК» провела 16 антикоррупционных экспертиз, по результатам которых приняты положительные решения.

В соответствии с нормами Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ, была разработана методика правовой оценки (экспертизы) исследования копии материалов по арбитражным и уголовным делам (с подготовкой заключения и последующим направлением в органы прокуратуры, СКР, МВД России, ФАС и т.д.).

По запросам адвокатов, заявлениям граждан были проведены 4 экспертизы по материалам уголовных и арбитражных дел (с последующим направлением в контрольно-надзорные органы). По результатам рассмотрения контрольно-надзорными органами указанных экспертиз были прекращены «коррупционные» и «заказные» уголовные дела, а также отменены незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Гуманитарная помощь ВС РФ в зоне СВО и беженцам из ДНР и ЛНР

Региональные отделения Москвы, Волгограда, Ижевска, Сергиев Посада, Пушкино, Екатеринбурга, Ульяновска, Пензенской области, Челябинской области и других регионов РФ более 10 раз – на добровольных началах – организовывали сбор денежных средства среди членов МОО «НКОК», а также доставку в ДНР, ЛНР и Запорожье продовольствия. Доставляли подразделениям Министерства обороны РФ в зону СВО спецсредства защиты, квадрокоптеры, тепловизоры, медицинские средства, продукты питания, общественные награды   и многое другое. От командования соответствующих подразделений ВС РФ поступили благодарственные письма в адрес руководства МОО «НКОК» за оказанную гуманитарную помощь.

В сфере финансовой поддержки МОО «НКОК» либо получения президентских и других грантов:

  1. С 2016 по 2020 гг. МОО «НКОК» неоднократно подавала подготовленный комплект необходимых документов в целях получения президентских грантов (в том числе, по тематике антикоррупционного просвещения населения нашей страны). Но положительных результатов не были достигнуты, в связи с чем более документы на указанные выше гранты больше не подавались.
  2. Все реализованные проекты, а также издательская деятельность были осуществлены за счет членских взносов и личных средств членов МОО «НКОК».
  3. Никакой финансовой помощи МОО «НКОК» за 10 лет активной общественной антикоррупционной деятельности ни от государственных органов России, ни от других организаций не поступило, в том числе от иностранных учреждений и физлиц.

Проблемы в деятельности МОО «НКОК»: 

  1. Для расширения и активизации деятельности МОО «НКОК» необходима государственная поддержка: на оплату аренды помещения, коммунальные расходы, издательскую деятельность, приобретение и обслуживание оргтехники, на аренду залов по проведению конференций и т.д.
  2. Нет реальной возможности для размещения в федеральных СМИ результатов общественных расследований о выявленных коррупционных фактах (вследствие отсутствия требуемых финансовых средств).

Деятельность Организации за 10 лет положительным образом была отмечена благодарственными письмами от Совета Федерации ФС РФ (Комитет по безопасности), депутатов Государственной Думы ФС РФ, ТПП России, ГФС России, ФССП России, а также глав администраций российских регионов, общероссийских и межрегиональных общественных организаций.

Приложение: 1 экз. номера журнала «Вестник Национального комитета общественного контроля; 1 экз. брошюры о деятельности МОО «НКОК» за 10 лет.

С уважением,

Председатель правления, член общественных советов

Минтранса (Федерального Агентства «Росморречфлот»),

Московской межрегиональной транспортной прокуратуры,

ГУ ФССП России по Москве, член Комиссии по недопущению

конфликта интересов ГУРБ Правительства Московской области,

профессор МЮИ, д.ю.н., эксперт Госдумы ФС РФ, заслуженный сотрудник МВД России, эксперт, аккредитованный в Минюсте России                        

М.Р. Юсупов