В единый день голосования 10 сентября 2023 года в нашей стране пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов в Государственную Думу ФС РФ, выборы глав 26-и субъектов РФ (23 прямых и 3 – при помощи голосования в Парламенте) и выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в 16-и субъектах Российской Федерации.
В настоящее время по всем регионам России полным ходом идут организационные и подготовительные мероприятия территориальных избирательных кампании по выборам.
Нужно особо подчеркнуть, что в сентябре 2022 года были официально зафиксированы более 1,5 тыс. нарушений федерального законодательства во время выборов, вследствие чего возбуждены десятки уголовных дел, установлены сотни административных правонарушений. Несмотря на это весьма существенное обстоятельство, нарушения соответствующих законодательных требований продолжаются.
Межрегиональная общественная организация «Национальный комитет общественного контроля» (далее – МОО «НКОК») направляет на выборы своих общественных наблюдателей, а также принимает надлежащие меры в целях предупреждения потенциальных нарушений конституционного права российских граждан на участие в выборах.
Принимая во внимание многочисленные жалобы и обращения, поступившие в приемную МОО «НКОК», свидетельствующие о выработке рядом Территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) в некоторых регионах России определенного алгоритма и формировании системного механизма, направленных на недопущение к участию в выборах неугодных местной «элите» (чаще коррумпированной) честных и законопослушных граждан, наши эксперты приступили к изучению основных составляющих такого механизма, имеющего явно нелегитимный (а точнее, противоправный!) характер.
Как правило, упомянутыми выше избирательными комиссиями к выборам допускались исключительно, как говорится, «свои в доску» люди, прежде всего, из политических партий (не секрет, что одни и те же). Да плюс еще податливые, как теплое сливочное масло, коммерсанты, рвущиеся по понятным причинам во власть. Ну и для видимости соблюдения элементарных требований демократии, во вторую очередь «пускали» (под видом «крутых самовыдвиженцев») тех же «партийцев» и тех же коммерсантов, которым этот статус нужен для продвижения и защиты собственных меркантильных интересов.
А вот доступ к местным выборам для честных, законопослушных и принципиальных (с нравственным и моральным «стержнем») гражданам, истинным патриотам России порою полностью блокируется «тертыми» и хорошо проинструктированными сотрудниками ТИК. В этих целях и разработаны различные хитрые «алгоритмы» и схемы, в результате реализации которых и (к своему немалому удивлению) подпадают (под предлогом якобы не соответствия определенным требованиям) под законные основания для отказа в регистрации такого «чужого» кандидата. Соответственно прокуратура и судебные органы региона при подобных обстоятельствах не смогут восстановить законность и справедливость.
Таким образом подобными ТИКами выборы превращены в фикцию, формальность, для отчета и «галочки». Это прямое и грубое нарушение конституционных прав граждан. Сотрудники ТИК, получающие зарплату от государства и (согласно своим должностным инструкциям) обязанные оказывать консультационную помощь в процессе сбора подписей и подготовки кандидатом необходимых процедур, а также подачи заявления для регистрации в качестве кандидата. Иными словами, помогать исправлять ошибки.
Однако иногда недобросовестные сотрудники указанных комиссий действуют с точностью «до наоборот», неудобным местной власти и элите «чужим» кандидатам угодливо подсказывают такие варианты оформления и подачи документов, которые затем приводят де-факто к последующему правомерноми отказу в регистрации. Существует множество таких способов. Где-то что-то не так подписано, где-то нет запятой или какой-то фразы, под сомнение ставятся подписи рекомендующих граждан, требуются нотариальные заверения подписей и многое другое, а потом в последний день подачи документов «деревянными» голосами озвучивается отказ в регистрации, предъявляется заранее подготовленный (заведомо хитро продуманный) протокол. И эти схемы пресловутых ТИК безнаказанно «работают» десятилетиями.
Юристы и эксперты МОО «НКОК» выбрали Николаевский район Ульяновской области и стали очевидцами подобной схемы.
Авторитетный, принципиальный и законопослушный общественник, коренной житель названного района Айся Фяритович Мавлютов, который с 2015 года является председателем регионального Отделения межрегиональной общественной организации «Национальный комитет общественного контроля» по Николаевскому району Ульяновской области, с 2022 года – председатель правления Ульяновской областной региональной общественной организации по духовно-патриотическому воспитанию населения области «Бердямлек» (ЕДИНСТВО) стал жертвой такой изложенной ранее алгоритма-схемы ТИК Николаевского района Ульяновской области.
За весь период своей полезной общественной деятельности А.Ф. Мавлютов, осуществляя общественный контроль в целях профилактики различных нарушений прав граждан в Николаевском районе, проявлял принципиальность, а также деятельную активность в организации патриотических мероприятий. Опираясь на доверие ему со стороны простых односельчан и на легитимный статус общественника, он решительно требует от местных чиновников (ни при каких обстоятельствах!) не нарушать законные права граждан. Именно по данной причине он приобрел не только искреннее уважение односельчан, но и настороженное отношение со стороны властного корпуса района, а также тех районных лиц, которые из года в год остаются сидеть в местных депутатских креслах.
Несомненно, подобные вопиющие факты серьезным образом подрывают доверие населения к власти, создают нездоровый общественный резонанс, снижают явку людей на выборы. Дальнейшее продолжение аналогичных фактов недопустимо.
В связи с изложенным, эксперты МОО «НКОК» выдвинули предложение о направлении в адрес компетентных органов Рекомендации, суть которой сводится к тому, чтобы сотрудников этой конкретной территориальной избирательной комиссии, допустивших умело «закамуфлированное» нарушение конституционного права А.Ф. Мавлютова на право участия в выборах местного уровня, подвергнуть проверке на полиграфе. При условии установления фактов нарушения с их стороны действующего законодательства, регулирующего подготовку и проведение указанных выборов, поставить вопрос о соответствии ими занимаемых должностей.
Сам Мавлютов А.Ф, считает, что стал неугодным некоторым руководителям района в связи с его действиями по поддержке и популяризации позитивной деятельности нового Губернатора и Правительства Ульяновской области.
По факту поступления Мавлютову А.Ф. угроз физической расправы с ним со стороны конкретного лица из числа местных коммерсантов — депутатов МО поселения генерал-майор ФСБ России Г.С. Самцов направить сообщение директору ФСБ России.
Правление МОО «НКОК» считает, что Правительство и Губернатор Ульяновской области должны обратить на этот факт в данном районе особое внимание и принять меры по устранению допущенных нарушений и недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям.
Из официальных источников: во время каждых выборов нарушения избирательного права в той или иной форме происходят повсеместно по всем регионам России. Соответственно наличию нарушений, в каждом отдельно взятом государстве создается собственная система ответственности за нарушения на выборах. Однако во многом уголовное законодательство, регулирующее сферу избирательных прав, едино для всех стран.
Решением Правления МОО «Национальный комитет общественного контроля» создана группа журналистов и юристов, которая направлена в Николаевский район Ульяновской области для журналистского опроса жителей Района, проведения детального журналистского расследования и подготовки соответствующего Заключения о возможных фактах нарушения федерального законодательства не только в области организации и проведения выборов, но и в других сферах жизнедеятельности поселения.
Продолжение этой публикации будет размещено после получения Заключения по результатам журналистского расследования.
Пресс-служба МОО НКОК Павел Проватов