Начальнику Главного Управления
юстиции по гор. Москве
Министерства юстиции Российской Федерации
К.А. БАЛАШОВУ
Уважаемый Кирилл Александрович!
Направляю Вам Отчет за 2025 год о деятельности Межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» (далее – МОО «НКОК», Комитет, Организация).
МОО «НКОК» зарегистрирована 8 августа 2013 г. в ГУ Минюста России по гор. Москве (регистрационный номер: 1137799015232).
Адрес веб-сайта МОО «НКОК»: mosmakk.ru (по состоянию на 31 декабря 2025 г. – 31,2 млн просмотров). Вся деятельность Организации является открытой и прозрачной.
МОО «НКОК» 9 декабря 2021 г. в Минюсте России получила аккредитацию на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее – НПА) в (как юрлицо) Свидетельство № 07-146637/21. Председатель правления М.Р. Юсупов, а также его заместители – А.К. Бугаев и А.В. Карелин – получили аккредитацию в Минюсте России (как физические лица) на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы НПА.Штатные единицы – 2; внештатные на общественных началах – 968 чел.; бухгалтерия дистанционная — по договору с ООО «Правовая экспертиза», все отчеты сданы, налоги оплачены, нарушений не допущено.
За прошедший период – в полном соответствии с Уставом МОО «НКОК» – были выполнены следующие проекты:
В структуре Комитета были образованы и действуют:
63 региональных отделений: — в Москве – 7;
— в Московской области –5;
— в регионах России – 51.
Институт общественного контроля – директор Вихрян А.П., старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, кандидат исторических наук, эксперт РАН, член Московской организации Союза писателей России; научный руководитель ─ Землин А.И., заведующий кафедрой МИИТа, Заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук;
Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами – руководитель Юнаш И.Б., генерал-майор МВД России в отставке;
Департамент по взаимодействию с исполнительными и муниципальными органами власти – руководитель Потапов С.А.;
Управление по антикоррупционному просвещению и патриотическому воспитанию населения – руководитель Петров Д.В.;
Управление по взаимодействию со СМИ – руководитель Потапова А.В.;
Комиссия по противодействию коррупции в сфере экологии и природопользования – председатель Лоскутова Л.В.;
Комиссия по противодействию коррупции в системе МЧС России – председатель Большаков В.С., академик ВАНКБ;
Комиссия по противодействию коррупции в сфере образования – руководитель Ходусев А.А., доктор юридических наук;
Центр журналистских расследований – руководитель Никишин А.А.
В сфере организации деятельности (согласно Уставу МОО «НКОК») и Национальному плану противодействия коррупции России на 2021-2024 гг.
За отчетный период были образованы новые региональные отделения (общественные приемные) в Запорожской области, в Нижегородской области, в Удмуртской Республике. Ликвидировано в Красноярском крае.
За отчетный период были рассмотрены всеми общественными приемными МОО «НКОК» 25 345 устных и письменных обращений граждан и предпринимателей о нарушении их законных прав. Оказана всем безвозмездная правовая помощь (в виде консультаций).
В состав Комитета (на общественных началах) вошли 968 российских граждан, среди которых отставные офицеры (полковники и генералы) спецслужб, доктора и кандидаты наук, адвокаты и нотариусы, бывшие прокуроры и судьи, ректоры и преподаватели вузов, а также правозащитники-общественники, предприниматели, студенты, спортсмены, инвалиды и др.
С 2013 г. по 31 декабря 2025 г. были подписаны 158 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с российскими вузами, федеральными, региональными и муниципальными учреждениями, а также с общественными и коммерческими организациями.
Согласно соглашениям о взаимодействии и сотрудничестве члены Комитета вошли в составы Общественных советов при Прокуратуре города Москвы, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, УФССП России по Москве, ГУ МВД России по гор. Москве, УМЧС России по Москве, Федерального агентства Росморречфлота, Ростехнадзора, Правительства Московской области (комиссия при ГУРБ), департаментов гор. Москвы, Московской областной таможни, в том числе в Общественные советы, межведомственные комиссии регионов России, в которых активно ведут антикоррупционную пропаганду, просветительскую деятельность и экспертную работу.
Была подготовлена и издана Памятка гражданам России по противодействия коррупции (с рассылкой по регионам России).
Была подготовлена и издана памятка для военнослужащих отправляющихся для участия в СВО МО РФ.
20.01.2025 года МОО «НКОК» и международное общественное движение «Мы любим Россию» приступили к организации взаимодействия между региональными отделениями обоих организаций в 51 регионах России.
04.03.2025 года представители МОО «НКОК» во главе с М.Р. Юсуповым и Ф.М. Ибятовым посетили военный госпиталь имени Вишневского и передали госпиталю (спинальные) инвалидные коляски.
30.03.2025 года представители МОО «НКОК» организовали гуманитарный конвой в СВО и отправили необходимые товары бойцам.
05.04.2025 года представители МОО «НКОК» приняли участие в работе заседания ГД РФ.
30.04.2025 года представители МОО «НКОК» провели возложение цветов у могилы неизвестному солдату и памятника маршала Г.К. Жукову.
07.05.2025 года представители МОО «НКОК» во главе с председателем Правления М. Р. Юсупова приняли участие в работе международного Форума в г. Казани «Россия – Исламский мир».
02.06.2025 года представители МОО «НКОК» приняли участие в работе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2025).
28.10. 2025 года представители МОО «НКОК» во главе с председателем Правления М. Р. Юсупова приняли участие в работе всероссийского итогового форума «Сообщество».
05.11.2025 года представители МОО «НКОК» с председателем Правления М. Р. Юсупова приняли участие в работе международного Фестиваля «Народы России и СНГ».
18.11.2025 года представители МОО «НКОК» с председателем Правления М. Р. Юсупова приняли участие в работе 9-го Совета общественных организаций Республики Татарстан.
21.11.2025 года представители МОО «НКОК» с председателем Правления М. Р. Юсупова приняли участие в работе всероссийского форума «Технология добра».
Характеризуя участие членов Комитета в научных и научно-практических мероприятиях различного формата и уровня, следует особо подчеркнуть, что в отчетном периоде эта сторона деятельности Организации была активной и разносторонней.
Так, в частности, главный редактор Вестника МОО НКОК, эксперт РАН (2016 – 2019), кандидат исторических наук А.П. Вихрян выступил с докладом на тему: «Риски при подготовке диссертационного исследования как результат воздействия негативных факторов объективного характера: некоторые предложения по минимизации» на Круглом столе «Подготовка научных кадров высшей квалификации: проблемы и перспективы», состоявшемся 30 января 2025 года в Институте научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН).
Указанное мероприятие было посвящено конструктивному обсуждению ключевых вопросов и проблем, связанных с работой аспирантов и адъюнктов над диссертационным исследованием; выработке предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности функционирования системы подготовки кадров высшей квалификации в современных условиях.
Следует заметить, что А.П. Вихрян 9 октября 2025 года выступил с развернутым докладом на тему: «Специфика и риски подготовки диссертационного исследования в условиях цифровизации» на международной научно-практической конференции, проведенной также в ИНИОН РАН (в развитие проблематики, обозначенной на названном выше Круглом столе).В этой же конференции участвовал эксперт Комитета А.С. Ступак, очный аспирант кафедры экономики Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова, сделавший доклад, посвященный проблеме мотивации молодых ученых (аспирантов) к подготовке и защите кандидатских диссертаций.
Целесообразно отметить, что Комитет выступил в качестве соорганизатора в пяти всероссийских конференциях и форумах, проведенных в Российском университете транспорта РУТ (МИИТ), в том числе в Всероссийском антикоррупционном Форуме, а также в Республике Татарстан – Международная научно-практическая конференция на тему «Проблемы и пути их решения в сфере противодействия коррупции на современном этапе АПК».
Были организованы и проведены круглые столы по следующим тематикам: «О роли институтов гражданского общества в противодействии коррупции»; «Защита законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности от коррупционных факторов» в рамках городского мероприятия «Честные госзакупки». Проведен круглый стол для представителей некоммерческих организаций, посвященный проблематике, непосредственно связанной с противодействием мошенничеству в благотворительной сфере.
Важно отметить участие членов нашей Организации (в качестве модераторов и спикеров) в международных и всероссийских конференциях (а также регионального уровня), посвященных актуальным проблемам взаимодействия институтов государства и общества в сфере противодействия экстремизму, терроризму, коррупции и реализации на территории России контрафактной продукции, которые были проведены в Казане, Волгограде, Ижевске, Сарапуле, Симферополе, Севастополе, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Сочи, Пензе, Ульяновске и др.
14 ноября 2025 года в Москве, Колонном зале Дома Союзов, состоялась конференция Российской академии естественных наук (РАЕН) «Законодательные и научно-методологические основы Концепции социально-экономической модели развития Российской Федерации», посвящённая 35-летию Академии. В качества почетных гостей в работе Конференции приняли участие председатель Правления МОО «НКОК», профессор МЮИ, доктор юридических наук, М.Р. Юсупов и заместитель председателя Правления, эксперт РАН (2016-2019 гг.), кандидат исторических наук, А.П. Вихрян.
В марте 2025 г. заместитель председателя Правления Комитета, главный редактор Вестника МОО НКОК, эксперт РАН (2016 – 2019), кандидат исторических наук, член Московской организации Союза писателей России А.П. Вихрян принял участие в работе Конкурсной комиссии ФССП России второго этапа Конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института федеральных судебных приставов в России и зарубежных странах, в 2024 – 2025 учебном году.
Члены Комитета постоянно принимают участие в телепрограммах на федеральных ТВ и радио, в качестве предмета которых выступает антикоррупционная проблематика, разъясняя пагубность коррупционных отношений и проявлений. За отчетный период председатель правления МОО «НКОК» М.Р. Юсупов пять раз принимал участие в статусе эксперта на телеканале «Россия-1» (в прямом эфире у Андрея Малахова), на телеканале НТВ – в передаче «За гранью», в передаче «На самом деле», в телепередаче «ДНК», а также в других телекоммуникационных СМИ.
Члены МОО «НКОК» Михайлов А.Г., Юсупов М.Р., Гуськова И.В. и Куликов С.Б. неоднократно принимали участие в телепрограмме «Точка зрения» Красная линия.
На Московском бизнес-портале «Глобал МСК» были размешены 9 статей, посвященных актуальным проблемам антикоррупционного взаимодействия государства и общества, прежде всего, в области общественного контроля.
За отчетный период были проведены 7 журналистских расследований (инициированные в ответ на заявления предпринимателей и граждан по фактам грубого нарушения их законных интересов и прав). Соответствующие отчеты – в форме информационно-аналитических публикаций – были размещены на интернет-порталах, в электронных и печатных СМИ (в частности, «Глобал МСК», еженедельной газете «Завтра», а также в политическом журнале «ПРЕЗИДЕНТ»).
Региональными отделениями (общественными приемными) были осуществлены комиссионные общественные рейды в Московской области, в г. Сарапуле, Барнауле, Волгограде, Челябинске, Краснодаре, Геленджике, Казани, Самаре, Махачкале.
Членами МОО «НКОК» (кандидатами и докторами наук) были проведены семинары и прочитаны лекции на антикоррупционную проблематику в Российском университете транспорта (МИИТ), в ЧОУ ВО «Международный юридический институте» и Российском государственном университете им. А.Н. Косыгина и др.
За отчетный период Комитет провел 8 антикоррупционных экспертиз, по результатам которых приняты положительные решения.
В соответствии с нормами Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ, была разработана методика правовой оценки (экспертизы) исследования копии материалов по арбитражным и уголовным делам (с подготовкой заключения и последующим направлением в органы прокуратуры, СКР, МВД России, ФАС и т.д.).
По запросам адвокатов, заявлениям граждан были проведены 4 экспертизы по материалам уголовных и арбитражных дел (с последующим направлением в контрольно-надзорные органы).
В 2025 году были организованы (на постоянной основе) гуманитарные конвои: оказана адресная помощь подразделениям ВС РФ в зоне Специальной военной операции (СВО), а также беженцам из ДНР и ЛНР. За 2025 год в адрес МОО «НКОК» поступили из воинских частей, принимающих участие в СВО 5 благодарственных писем. За весь период СВО в МОО «НКОК» поступило 14 благодарственных писем от разных воинских частей СВО.
Региональные отделения Москвы, Московской области (Сергиева Посада, Пушкино), Волгограда, Ижевска, Екатеринбурга, Ульяновска, Пензенской области, Челябинской области и других регионов РФ более 10 раз – на добровольных началах – организовывали сбор денежных средства среди членов МОО «НКОК», а также доставку в ДНР, ЛНР и Запорожье продовольствия. Доставляли подразделениям Министерства обороны РФ в зону СВО спецсредства защиты, квадрокоптеры, тепловизоры, медицинские средства, продукты питания, общественные награды и многое другое. От командования соответствующих подразделений ВС РФ поступили благодарственные письма в адрес руководства МОО «НКОК» за оказанную гуманитарную помощь.
Что касается вопроса о финансовой (спонсорской) поддержки МОО «НКОК», а также получения президентских и других грантов, то следует особо отметить, что никакой финансовой помощи МОО «НКОК» за 12 лет активной общественной антикоррупционной деятельности ни от государственных органов России, ни от других организаций не получала, в том числе от иностранных учреждений и физических лиц.
Проблемы в деятельности МОО «НКОК»:
Для расширения и активизации деятельности МОО «НКОК» необходима государственная поддержка: на оплату аренды помещения, коммунальные расходы, издательскую деятельность, приобретение и обслуживание оргтехники, на аренду залов по проведению конференций и т.д.
Нет реальной возможности для размещения в федеральных СМИ результатов общественных расследований о выявленных коррупционных фактах (вследствие отсутствия требуемых финансовых средств).
За 2025 год не удалось выпустить ни одного номера журнала «Вестник Национального комитета общественного контроля» из-за отсутствия соответствующих финансовых средств.
Деятельность Организации за 12 лет была неоднократно отмечена благодарственными письмами от Совета Федерации ФС РФ (Комитет по безопасности), депутатов Государственной Думы ФС РФ, ТПП России, ГФС России, ФССП России, а также глав администраций российских регионов, общероссийских и межрегиональных общественных организаций.
С уважением,
Председатель правления, член общественных советов
Минтранса (Федерального Агентства «Росморречфлот»),
Московской межрегиональной транспортной прокуратуры,
ГУ ФССП России по Москве, член Комиссии по недопущению
конфликта интересов ГУРБ Правительства Московской области,
профессор МЮИ, д.ю.н., эксперт Госдумы ФС РФ, заслуженный сотрудник МВД России, эксперт, аккредитованный в Минюсте России
М.Р. Юсупов