Резолюция Всероссийского Общественного Антикоррупционного Форума

 «Власть, Общество, Бизнес против коррупции: 

Практика и перспективы»

 «13» декабря 2019 г.                                                                              г. Москва

«12» декабря 2019 года в здании Правительства города Москвы на Новом Арбате д.36/9 состоялся всероссийский Форум: «Власть, Общество, Бизнес против коррупции: Практика и перспективы».

Организаторы Форума:

1. Общероссийская общественная организация «Офицеры России»;
2. Общероссийское общественное движение « Сильная Россия»
3. Межрегиональная общественная организация «Национальный комитет общественного контроля» (МОО (НКОК);
4. Всероссийская полицейская ассоциация МПА.

Председатель оргкомитета генерал-полковник Колесников В.И.

Модераторы: А.В.Цветков, С.А.Липовой и М.Р. Юсупов.

Участники: представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, представители профильных департаментов Правительства Москвы и Московской области, депутаты Государственной Думы ФС РФ и Московской городской думы, представители губернаторов по ЦФО РФ,  правоохранительных органов, прокуратуры города Москвы, Следственного комитета РФ по Москве, общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций, Общероссийского народного фронта по Москве, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, вузовского и научно-экспертного сообщества, институтов гражданского общества (неправительственных, негосударственных, общественных организаций), а также СМИ.

Цели и задачи Форума:

▪Участие в реализации Национального плана противодействия коррупции в РФ на 2018-2020 гг., утвержденного Президентом России.

▪Выработка конкретных предложений по совершенствованию действующего национального законодательства, регулирующего взаимодействие государства и бизнеса в социально-экономической сфере, а также объединению усилий всех слоев населения, сотрудничеству государственных органов, институтов гражданского общества и субъектов предпринимательства в различных областях жизнедеятельности, прежде всего, в области противодействия коррупции;

▪ Обсуждение и формулировка рекомендаций, направленных на повышение эффективности правоприменительной практики в сфере противодействия и борьбы с коррупцией.

Организаторы Форума считают, что вопросы консолидации всех прогрессивных сил России, а также выработка продуманной стратегии действий в области обеспечении экономической безопасности и противодействии коррупции в настоящее время являются особенно актуальными.

Участники Форума отметили, что в настоящее время в России ─ наметился ряд позитивных изменений: совершенствуются государственное строительство и законодательство, укрепилась национальная оборона и безопасность, вырос международный авторитет нашей страны, степень ее участия в решении глобальных проблем, приобретают устойчивость положительные тенденции в экономике, финансовом положении, решении социальных проблем, консолидируется гражданское общество.

Однако в настоящий время участники Форума с тревогой обращают внимание на активизацию сил, стремящиеся не допустить поступательного развития позитивных процессов в нашей стране (или максимально тормозящие их). Прежде всего, речь идет о внешних силах, которые под вымышленными предлогами используют практически объявили экономическую блокаду нашей стране путем введения различных санкций в том, числе по спорту, беспрецедентную антироссийскую пропаганду и другие различные методы.

Участники Форума в тоже время отметили, что нельзя выносить на второй план и внутренние коррупционные отношения, нельзя закрывать глаза на внутренние деструктивные факторы, среди которых лидирует коррупция, подобно ржавчине разъедающая российскую государственность. Не секрет, что некоторые субъекты федеральных и муниципальных органов власти коррумпированные судьи, прокуроры, полицейские, налоговики, депутаты своими пагубными действиями могут нанести гораздо больший ущерб нашему Отечеству, чем западные спецслужбы. Продажность чиновников и невозможность защитить свои законные права и интересы на всех уровнях правоохранительной системы порождает у населения недоверие к власти, озлобленность и общественный резонанс. Особенно подвержены моральному прессингу, вызванному масштабной коррупцией, представители молодежи. Именно коррупция в первую очередь порождает в молодых людях чувство безысходности, перерастающее в безысходность – в отрицании и непринятие действующих в стране законов, в сложно регулируемое поведение. В свою очередь, это способствует радикализации сознания молодежи, питающей экстремизм.

Считая такую ситуацию недопустимой, участники Форума  приняли настоящую Резолюцию:

1. В целях сохранения государственности России провести комплекс мероприятий по сокращению разрыва в обществе между олигархами и народом. Внести изменения в законодательстве о недрах России. Доходы от реализации недр, всех энергоресурсов страны взять под жесткий государственный контроль.
2. Необходима реорганизация системы управления государством и экономикой на основе новой идеологии, путем совершенствования законодательства и широкого участия общественного контроля.
3. Необходимо создание государственной идеологии на основе социальной справедливости и патриотизма на основе которых построить политику устойчивого и безопасного развития страны.
4. Необходимо радикальное ужесточение санкций (наказания) за преступления коррупционной направленности, широкое применение конфискации незаконно нажитого имущества, в том числе оформленного на подконтрольных лиц, у осужденных за коррупционные преступления.
5. Актуальным представляется введение запрета на выезд за границу близких родственников лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений, в отношении которых имеется достоверная информация о возможности сокрытия ими похищенного имущества или осуществления иных действий, направленных на его сокрытие.
6. Крайне своевременным является введение пожизненного запрета на занятие государственных должностей для граждан, осужденных за коррупционные преступления.
7. Следует поставить надежный заслон так называемой «политической коррупции», заключающейся в оказании политического влияния крупных предпринимателей на представителей власти всех уровней.
8. Следует совершенствовать механизмы противодействия противозаконному давлению на субъектов предпринимательской деятельности, которое продолжает систематически осуществляться со стороны различных государственных органов (в том числе, правоохранительных и налоговых органов).
9. Фактическая ситуация в области осуществления общественного контроля в Российской Федерации требует дальнейшего совершенствования действующего законодательства об общественном контроле как реальном механизме противодействия коррупции. Антикоррупционные общественные организации, работающие успешно и результативно более 5-ти лет, автоматически должны стать субъектами общественного контроля.
10. Представителям власти различного уровня создать реальные условия для выявления и продвижения лучших образовательных и духовно-нравственных медиа-продуктов, освещающих антикоррупционную проблематику.
11. Необходимо в ближайшее время систематизировать информационную работу сайтов и интернет-порталов, привести в соответствие с Национальным планом по противодействию коррупции и Указом Президента РФ № 147.
12. Для преодоления коррупционных факторов в сфере ЖКХ недопущения искусственно образованных (прокладок) посреднических коммерческих организаций пересмотреть работу над соответствующим законопроектом в Государственной Думе ФС РФ и принять Федеральный закон о обязательных прямых платежах потребителями ресурсоснабжающим организациям за потребленные ресурсы (без посреднических организаций). Ужесточить  ответственность за игнорирование исполнения данного закона.
13. С учётом многочисленных жалоб населения на коррупционную деятельность руководства товариществ собственников жилья (ТСЖ-ТСН) внести поправки в Жилищный кодекс РФ о запрещении сбора денежных средств с населения за коммунальные услуги товариществами собственников жилья (ТСЖ), оставив последним функции общественной организации, осуществляющей контроль над деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Определить перечень правонарушений допущенных со стороны руководителей недобросовестных ТСЖ, для ликвидации этих ТСЖ службами жил.инспекций.
14. Реальное положение дел в сфере предпринимательской деятельности требует усиления контроля со стороны контрольно-надзорных органов города Москвы над необоснованными и внеплановыми проверками субъектов предпринимательства со стороны различных муниципальных и налоговых органов.
15. Внести на законодательном уровне, в соответствующие нормативные правовые акты норму об обязательном участии представителей средств массовой информации (СМИ) как в законотворческом процессе, так и в проведении госзакупок, в работе тендерных и конкурсных комиссий. Ввести в практику использование результатов общественных журналистских расследований при расследовании различных криминальных фактов (с обязательным приобщением к материалам расследований). Ввести персональную ответственность для государственных служащих за игнорирование результатов общественных журналистских расследований.

Участники Форума обратили особое внимание и согласились с тем, что Президент России Владимир Путин в своем ежегодном обращении Совету Федерации РФ указал на то, что в стране настала острая необходимость реформирования судейской системы.

Абсолютная безнаказанность и коррупционная система круговой поруки между судами первой, кассационной и апелляционной инстанций сводит на нет все усилия по противодействию коррупции — отметили участники конференции. Многие решения первой инстанции,    несмотря на очевидные нарушения законных прав граждан и предпринимателей автоматически утверждаются другими инстанциями, особенно если вторую сторону представляет государственная организация, к примеру — органы ИФНС РФ, — проинформировали адвокаты Московской коллеги адвокатов и доктора юридических наук высших учебных заведений России.

В таких ситуациях соответственно создается безысходность и невозможность для осуществления верховенства закона в судах, что вызывает общественный резонанс в народе, недоверие к правосудию, — отметили участники Форума.

В связи с этим участники конференции внесли в резолюцию следующее:

• Вернуть принцип выборности судей всех рангов;
• В состав квалификационных судейских коллегии обязательно включить правозащитников и независимых экспертов антикоррупционной направленности;
• Ужесточить санкции в отношении судей, допустивших принятие коррупционных «заказных» решений и приговоров;
• Каждые 3 года проводить ротацию кадров в органах правосудия, для недопущения криминального сращивания судейского сообщества во всех ее инстанциях, с местными правоохранительными органами и олигархами.

В завершении Форума участники отметили, что только объединение усилий всех слоев населения, сотрудничество и взаимодействие государственных органов, институтов гражданского общества и непосредственно субъектов предпринимательства в сфере противодействия коррупции является надежным залогом успеха по минимизации коррупционных факторов, в соответствии с требованиями Национального плана противодействия коррупции в Российской Федерации.

Резолюцию принято решение направить в Администрацию Президента России, Государственную Думу РФ, Правительство РФ, Верховный суд РФ, Генеральную прокуратуру, ФСБ РФ, Министерство юстиции РФ, Губернаторам регионов России, Средства массовой информации, региональные законодательные собрания и другие заинтересованные организации.

Председатель оргкомитета Форума

генерал полковник милиции в отставке,

доктор юридических наук                                                  В.И. Колесников

Председатель Общероссийского движения

«Сильная Россия», к.п.н                                                                А.В. Цветков

Председатель президиума

Общероссийской общественной организации

«Офицеры России» герой России,

генерал-майор                                                                                  С.А. Липовой

Председатель правления МОО

«Национальный комитет общественного контроля»

Заслуженный сотрудник МВД РФ,

профессор, д.ю.н.                                                                             М.Р. Юсупов