Ежедневно средства массовой информации (прежде всего, телевидение) сообщают о попытках совершения терактов со стороны Украины в российских регионах с использованием БПЛА.
Так, 11 августа текущего года власти сообщили о новой попытке атаки беспилотника в Москве. По словам мэра столицы Сергея Собянина, дрон был ликвидирован ПВО, обломки упали в районе Карамышевской набережной. В Минобороны РФ сообщили, что беспилотник был подавлен средствами РЭБ и потерпел крушение в лесном массиве на западе города.
10 августа Минобороны сообщило о попытках атак беспилотников. Два дрона, летевших к Москве, сбила ПВО — над Малоярославецким районом Калужской области и Одинцовским районом Подмосковья. Вблизи Севастополя ПВО сбила два беспилотника, еще девять упали в Черное море после подавления средствами РЭБ.
Под обстрел попало село Чаусы в Брянской области. Погибли два человека, еще двое получили ранения разной степени тяжести. При обстреле Терезовки в Белгородской области мужчина получил легкое осколочное ранение.
Поздно вечером на подлете к Курску были сбиты два беспилотника. В ночь на 9 августа системы ПВО сбили два боевых беспилотника, которые пытались пролететь в Москву.
Для противостояния подобным фактам терактов во время Великой Отечественной войны в прифронтовых районах для оказания помощи армии создавались народные дружины и ополченские бригады. Эксперты Национального комитета общественного контроля считают, что настало время создавать отряды территориальной обороны, согласно действующему законодательству.
Территориальная оборона в России — это комплекс мероприятий, а также отряды, организуемые в военное время территориальными органами власти для борьбы с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ) и десантами.
Согласно нормам Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (с изменениями), территориальная оборона создаётся на территории РФ или в отдельных её местностях, в период действия военного положения, которое объявляется Указом Президента России. Указ о введении режима «уровня базовой готовности» в Центральном федеральном округе, в рамках которого органы власти могут принять такое решение, был подписан 19 октября 2022 г. Также региональные власти принимают собственные положения о теробороне на основании непубличного Положения из Указа Президента «Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации» от 1 июля 2014 года № 482 (ст. 22 п. 3 ФЗ «Об обороне»).
Во время мобилизации в военкоматах Петербурга и Москвы мобилизованным заявляли о зачислении их в тероборону.
С декабря 2022 года в Курской области заявляли о формировании добровольной народной дружины «Патриот». Из постов губернатора в его телеграм-канале следовало, что такие дружины в районах охраняют приграничную полосу. Дополнительно они создавали пожарные отряды в обстреливаемых районах. Руководитель «Народной теробороны Воронежа» рассказал, что у добровольцев нет юридического лица, есть лишь устав, и что объединение существует за счёт добровольных пожертвований. Эта инициатива не относится к региональной теробороне, в которую входят сотрудники силовых ведомств. Власти Орловской области, которая не граничит с Украиной, в июле 2023 года решили создать свои отряды теробороны.
Активнее всего отряды теробороны действуют в Белгородской области, о формировании которых губернатор Вячеслав Гладков рассказал в декабре 2022 года. В то же время, по словам командиров, тероборона появилась раньше — ещё в начале СВО. К июлю 2023 г. власти создали восемь батальонов, в них состоят почти 3 тыс. чел. Отряды формируются из непригодных к службе — по возрасту или здоровью, — но имеющих боевой опыт. Такие добровольцы имеют статус «общественников» — им полагаются удостоверения. Они занимаются патрулированием и охраной объектов.
С принятием поправок в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. 53-ФЗ (с изменениями) 24 июля 2023 года, главы отдельных регионов получили возможность создавать собственные военные компании и вооружать их. Такие компании могут заниматься защитой границы: борьбой с вооружёнными формированиями и уничтожать дроны. Этим предприятиям могут предоставлять оружие и патроны. Финансироваться они будут из федерального и регионального бюджетов. Ранее главы пограничных регионов предлагали закрепить в законодательстве возможность выдавать боевое оружие участникам территориальной обороны.
С учетом сложившейся ситуации и обстановки в стране, Правление Национального комитета общественного контроля считает, что сейчас необходимо создание отрядов самообороны (желательно из числа ветеранов спецслужб), начать их обучение и действовать в новых условиях для содействия и оказания помощи ВС РФ и правоохранительным органам в сфере профилактики, предупреждения, пресечения потенциальных терактов. Кроме того, представляется, что уже настало время для организации круглосуточного дежурства из отрядов самообороны на окраине городов и поселений (с возможностью использования электронных и других специальных технических средств против БПЛА и дронов).
«В настоящее время только военных пенсионеров в нашей стране насчитывается более 5 млн чел. Безусловно, это – хороший резерв, даже если среди них боеспособных лиц будет половина (это примерно 2,5 млн чел.), что представляет собой мощную потенциальную поддержку ВС РФ и правоохранительным органам. За небольшую доплату к пенсии они (мотивированные с советским патриотическим воспитанием), с удовольствием будут выполнять эти антитеррористические задачи», — считает заслуженный сотрудник МВД России, председатель Правления Национального комитета общественного контроля Мансур Юсупов.
«С одной стороны, привлечение нас, военных пенсионеров, к выполнению этих необходимых и важных задач в настоящее время – это выражение внимания и уважения к нам. Поверьте, это для нас главнее, чем доплаты к пенсии. Например, я являюсь мастером спорта по стрельбе и, несмотря на свой возраст, могу обучать молодых бойцов навыкам и меткой стрельбе», — сообщил военный пенсионер, офицер в отставке, зам. Председателя правления Национального комитета общественного контроля» Павел Проватов.
Со своей стороны, полковник МВД России в отставке Сафер Шабанович Сообковцев считает, что предложение членов Правления МОО «НКОК» заслуживает внимания Администрации Президента России. Он особо подчеркнул: «Для нас советских людей Родина, Отчизна всегда есть и будут на первом месте. Готов в Адыгее собрать отряд единомышленников из военных пенсионеров для создания соответствующего подразделения территориальной обороны».
На заседании Правления Национального комитета общественного контроля, состоявшемся 14-го августа с.г., было принято решение обратиться в Администрацию Президента России с конкретными предложениями относительно потенциального привлечения военных пенсионеров для оказания деятельного содействия спецслужбам, Росгвардии и МВД России в сфере противодействия терроризму.
Пресс-служба МОО НКОК Алексей Вихрян
(При подготовке данного материала была использована информация РБК, ТАСС
https://www.rbc.ru/politics/14/08/2023/625568df9a794741e114a762