Валентин Семенович родился 3 июля 1951 года в селе Ново-Сухотино Кокчетавской области Казахской ССР. В 1972 году окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР, а спустя пять лет — Академию МВД СССР, доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН (с 1996 года). До 1984 года работал доцентом Академии МВД РСФСР, затем — заместителем начальника Высших курсов МВД РФ, начальником отдела по руководству вузами МВД СССР, заместителем начальника управления учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД СССР. С 1993 года занимал должность начальника Московской высшей школы милиции (Московского юридического института) МВД РФ. В январе 1998 года был назначен генеральным директором Судебного департамента при Верховном суде России. С августа 2000-го по июнь 2001 года — заместитель министра внутренних дел РФ. В мае 2002 года избран представителем в Совете Федерации Федерального собрания РФ от Законодательного собрания Омской области. В декабре 2005 года занял должность руководителя Аппарата Госдумы России. 2 декабря 2007 года избран депутатом Госдумы по списку «Единой России» от Омской области.
С 2018 года член попечительского Совета МОО «Национальный комитет общественного контроля».