Утверждено
решением Президиума МТПП
от 29 апреля 2009г. Протокол №4-4
О МОСКОВСКОМ АНТИКОРРУПЦИОННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МОСКОВСКОЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ
1.1.Комитет является самостоятельной экспертно-аналитической и консультационной общественной организацией при Московской ТПП, участвует в реализации антикоррупционного законодательства России по выработке антикоррупционных мер в сфере предпринимательской деятельности и подготовке предложений для Мэра Москвы в соответствии с Распоряжением №295-РМ от 27.08.09 г. и Правления МТПП.
1.2.Комитет создается по инициативе членов МТПП и утверждается решением Президиума Палаты.
1.3. Комитет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством Председателя комитета, назначенного решением Правления (Президиума) МТПП.
1.4. Решения, принимаемые комитетом, носят рекомендательный характер и могут вноситься для рассмотрения на заседания Правления (Президиума) МТПП.
1.5. Комитет имеет право организовать представительства (общественные приемные) в административных округах и районах города Москвы. Работа представительств регламентируется отдельным Положением.
1.6.Выработка конкретных антикоррупционных мер, подготовка независимой правовой экспертной оценки (экспертизы), подготовка предложений и правовых экспертных заключений по противодействию и устранению фактов коррупции , в органы власти и управления, в МГД и Правительство г. Москвы рассматриваются на заседании Правления(Президиума) МТПП.
1.7. В своей деятельности комитет руководствуется Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Уставом МТПП, ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31.07.2008 г.№ПР-1568т, а также Положением о комитете.
2.1. Комитет создается в целях изучения текущей коррупционной ситуации, проведения независимой экспертной оценки(экспертизы) правовых нормативных актов органов власти и управления, выработки конкретных и практически реализуемых предложений, направленных на создание эффективной схемы взаимодействия структур власти и управления в городе Москве и общественных организаций в деле противодействия коррупции, ликвидации ее прямых и косвенных последствий, обеспечения защиты законных прав и интересов граждан, организаций и предприятий, содействия созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, всемерному развитию всех видов предпринимательства, введению антикоррупционных стандартов т.е установление единой системы запретов, ограничений и разрешений в целях предупреждения коррупции, развитию экономики Москвы, ее интегрированию, как в российскую, так и в мировую хозяйственную систему, формированию современных промышленной, финансовой и торговой инфраструктур, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Москвы с предпринимателями других регионов России и зарубежных стран.
2.2. Комитет решает следующие задачи:
2.2.1.Создает Экспертный совет для проведения независимой правовой оценки(экспертизы) нормативных правовых актов образующих коррупционные явления и факты. Проводить комплексное изучение коррупционной ситуации во всех сферах и структурах экономики и бизнеса в городе Москве. Оказывает помощь московским предприятиям и предпринимателям членам МТПП по вопросам противодействия коррупционным фактам и явлениям, связанным с осуществлением их хозяйственной и экономической деятельности. Подготавливает экспертное заключение по независимой правовой оценке и направляет в высшие законодательные инстанции.
2.2.2. Организовывает консолидацию интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей экономики и бизнеса, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами государственной власти и органами местного самоуправления по выявлению и устранению причин и условий коррупционных фактов и явлений, направленных против прогрессивного развития всех видов предпринимательской деятельности, противоречащие экономическим интересам Москвы, предприятий и предпринимателей.
2.2.3. Организация и проведение «круглых столов», семинаров, дискуссий и обсуждений с приглашением представителей правоохранительных структур, адвокатуры и судебных органов. Формирование общественного мнения по вопросам, касающимся противодействия и искоренения коррупции.
2.2.4.Привлечение к работе антикоррупционного комитета юристов судей Арбитражного суда при МТПП, специалистов — экономистов из числа представителей бизнес сообщества членов МТПП (гильдии и комитетов)по конкретным коррупционным фактам для выработки целевых антикоррупционных мер и последующей их реализации.
2.2.5.Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Москвы, подготовка и публикация выработанной методики противодействия коррупции.
2.2.6. Организовывает подготовку и подписание соглашения о взаимодействии антикоррупционного комитета с прокуратурой Москвы, с Префектурами, с ГУВД Москвы, УФСБ по гор. Москве и области, УФНС, с Департаментами в Правительстве Москвы и другими правоохранительными и судебными органами в целях обеспечения реального противодействия фактам коррупции.
2.3. Функциями комитета являются:
2.3.1. Анализ экономических факторов, чиновничьего влияния разных структур власти и управления влияющих на возникновение и повсеместное насаждений системы «откатов» и вымогательств , как коррупционной составляющей , во всех сферах деятельности экономики и предпринимательства.
2.3.2. Организация и участие Экспертного совета комитета совместно в осуществлении правовой экспертизы проектов правовых нормативных актов на коррупциогенность и нормативно-правовых актов определяющих контрольные и разрешительные функции чиновников в области конкурсных и тендерных комиссий, в области распределения бюджетных средств и распределения госзаказов и распределения различных работ и услуг, отработать механизмы для противодействия коррупциогенным схемам и системам «откатов» и вымогательств, (налаженные чиновничьими аппаратами) существующие и действующие годами. Подготовка по каждому конкретному коррупциогенному факту заключения о независимой правовой оценке (зкспертизе).
2.3.3.Изучение материалов по борьбе с коррупцией в России, выделение методологии противодействия коррупции отработанные многими другими антикоррупционными организациями. Анализ существующих антикоррупционных мер и выработка соответствующей методики для использования в работе антикоррупционного комитета при МТПП.
2.3.4. Участие совместно с МТПП в формировании и использовании информационных банков данных по антикоррупционной деятельности по различным направлениям предпринимательства.
2.3.5. Содействие московским предприятиям и предпринимателям в ознакомлении, использовании и распространении антикоррупционной методологии выработанной антикоррупционным комитетом при МТПП.
2.3.6. Оказание содействия московским предприятиям и предпринимателям в получении информационно-консультационной помощи по вопросам противодействия коррупции.
2.3.7. Подготовка предложений по организации и участию в работе конференций, семинаров, симпозиумов по проблемам коррупции в г. Москве и ТПП по ЦФО.
2.3.8. Привлечение московских научных и деловых кругов к работе конференций, симпозиумов по проблемам коррупции.
2.3.9. Обобщение материалов конференций, семинаров, симпозиумов и подготовка предложений для Правления (Президиума) МТПП.
2.3.10. Оказание содействия в организации курсов и семинаров по проблемам коррупции и обучение методам противодействия коррупции юристами и специалистами предприятий различных форм собственности и предпринимателей в Москве и за рубежом. Организация отдельного сайта комитета и постоянное освещение деятельности антикоррупционного комитета.
3.1. Состав комитета формируется из граждан Москвы и регионов России, представителей объединений предпринимателей, предприятий и предпринимателей, сотрудников МТПП, представителей властных структур Москвы, научных, общественных и деловых кругов . Количественный состав комитет определяет самостоятельно.
3.2. Председатель комитета, два заместителя Председателя, ответственный секретарь, состав комитета, составы Экспертного и наблюдательного советов, Положение о комитете и основные направления деятельности комитета утверждаются Президиумом МТПП.
3.3. Председатель комитета организует и направляет работу комитета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комитета, дает поручения членам комитета и Экспертному совету.
3.4. Заместители Председателя комитета обеспечивают организацию работы комитета по направлениям, определенным Председателем комитета и исполняют обязанности Председателя комитета в его отсутствие.
3.5. Члены комитета выполняют поручения по разработке проектов рекомендаций, участвуют в изучении и обсуждении различных вопросов, выполняют конкретные поручения, вытекающие из этого положения о комитете и планов работы комитета.
3.6. Ответственный секретарь комитета назначается из числа членов комитета.
3.7. Ответственный секретарь комитета выполняет следующую работу:
Комитет имеет право:
4.1. Привлекать специалистов различных отраслей знаний, не являющихся членами комитета для участия в его заседаниях.
4.2. Запрашивать от членов МТПП, структурных подразделений МТПП необходимую для своей работы информацию.
4.3. Самостоятельно обращаться в различные органы власти и управления с запросами по вопросам антикоррупционных мер и направлять информацию по фактам коррупции в органы власти и управления.
4.4. Для осуществления своих функций комитет по согласованию с Правлением МТПП может создавать из числа членов комитета и привлекаемых специалистов Экспертный совет, постоянные рабочие группы или комиссии, действующие под руководством членов комитета. Руководители групп (комиссий) Экспертного совета назначаются Председателем комитета.
4.5.Для эффективного осуществления своих функций членами комитета по антикоррупционной деятельности, организовывает подготовку и выдачу удостоверений антикоррупционного комитета при МТПП, а также изготовление печати комитета.
4.6.Направлять членов комитета и привлекаемых специалистов для ознакомления с организацией деятельности предпринимательских структур, предприятий и объединений.
4.7. Выходить с предложениями к руководству МТПП об оплате работ, выполняемых привлекаемыми специалистами.
4.8. Собирать ежегодные членские взносы. Сумма членского взноса утверждается на заседании членов комитета.
4.8. Организовывает открытие субсчета в бухгалтерии МТПП для перечисления членских и целевых взносов на счет антикоррупционного комитета для осуществления своей деятельности в соответствии с настоящим Положением.
5.1. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и функциями, изложенными в разделе II настоящего Положения.
5.2. Работа комитета осуществляется на основании утвержденного годового плана работы с корректировкой каждые полгода. Планы работы комитета должны представляться в Департамент по работе с членами МТПП для рассмотрения и последующего утверждения на Президиуме Правления МТПП за 20 дней до начала года.
5.3. Заседание комитета проводится не реже одного раза в квартал.
5.4. Заседание комитета считается полномочным при наличии более половины членов комитета.
5.5. Решения по выносимым на рассмотрении комитетов вопросам принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов, присутствующих членов комитета.
5.6. Заседание комитета протоколируется. Протокол подписывается Председателем комитета и ответственным секретарем.
5.7.Техническое обеспечение работы комитета осуществляется МТПП.
5.8. Отчеты о деятельности комитета представляются в Правление (Президиум) МТПП за каждое полугодие к 10-му числу последующего месяца за отчетным полугодием. Формы плана и отчета прилагаются.
5.9. Председатель комитета периодически заслушивается о деятельности возглавляемого комитета на заседании Президиума МТПП.
5.10. Условия приема в члены антикоррупционного комитета в приложении №1.